泰宁县：闽台携手赋能，绘就乡建乡创新图景

作者：池毓腾 王昭君(wángzhāojūn) 秦清熊 来源：《全媒体探索》2025年(nián)5月号 在主流媒体系统性变革中，“新闻+服务(fúwù)”占据着越来越重要的作用。厘清其底层逻辑，正视其现实困境，方可用好“新闻+服务”这一媒体深度(shēndù)融合的应然实然之策，构建(gòujiàn)可持续、差异化(chāyìhuà)的媒体服务生态体系。 “全媒体探索”邀约专家学者(zhuānjiāxuézhě)、业界先进围绕“系统性变革中的(de)‘新闻+服务’”展开专题研讨，助力主流媒体重塑影响力(yǐngxiǎnglì)、提升造血能力。 本文聚焦福建尤溪(yóuxī)融媒的服务实践，探讨媒体服务如何赋能(fùnéng)乡村振兴。 在平台垄断流量(liúliàng)、创作者经济冲击内容(nèiróng)生产、AI技术重构传播生态的三重挑战下，县级融媒体中心的发展模式亟须改革。 福建省尤溪县(yóuxīxiàn)(yóuxīxiàn)融媒体中心立足主流媒体公信力优势，创新打造出尤溪县数字乡村公共服务(gōnggòngfúwù)平台——“尤溪县数字乡村”，探索出以智慧化、精准化、专业化为方向的“新闻+服务”深度融合发展路径。 该平台(píngtái)将政务、电商、文化(huà)等多元功能有机整合，通过数字身份建构、网格化管理以及全景化服务实现乡村需求的精准匹配(pǐpèi)，同时深耕专业内容、培育复合人才、协同(xiétóng)整合资源，推动媒体从信息传播者向服务集成者转型，重构了基层传播体系，为县级融媒体中心(zhōngxīn)在数字化时代的生存发展提供了可复制的创新样本。 更(gèng)智慧：技术驱动的服务生态构建 如今，技术驱动已成为“新闻+服务”生态构建的核心引擎，技术的迭代不仅重塑了传播(chuánbō)形态，更推动了县域经济与文化(wénhuà)的深度融合。近年来，尤溪县融媒体中心以云(yǐyún)计算为数字底座，以技术为纽带，立足本地特色，通过AI技术赋能内容生产(shēngchǎn)、分发与交互，实现服务智能化升级(shēngjí)。 (一(yī))打造平台智能中枢 县级融媒体中心作为连接基层社会与信息(xìnxī)服务的关键枢纽，亟须通过(tōngguò)技术创新构建高效服务生态。 尤溪县数字乡村公共服务(gōnggòngfúwù)平台——“尤溪县数字乡村”，由尤溪县融媒体中心与中国传媒大学、千城云科(上海)数据科技有限公司合作(hézuò)研发。该(gāi)平台依托大数据、云计算等技术，能够实时分析(fēnxī)乡村发展的各项数据，为政策制定提供(tígōng)科学依据、精细管理乡村资源，为乡村居民提供便捷、高效的公共服务，拓宽乡村居民信息获取渠道，丰富居民精神文化(wénhuà)生活。 尤溪(yóuxī)县融媒体中心积极引入AI技术驱动服务升级，利用大数据技术对乡村各类信息进行深入挖掘和(hé)分析，为新闻(xīnwén)采编人员提供有价值的线索和参考，利用人工智能技术辅助(fǔzhù)新闻信息的编辑和排版，提高了工作效率。通过ChatGPT、Stable-diffusion、WinkStudio、文心一言等AI工具辅助创意策划(cèhuà)及节目(jiémù)制作，创作出一批融媒产品，如世界地球日公益广告《听》、巾帼(jīnguó)故事《给春俤妈的一封信》、短(duǎn)视频《穿越(chuānyuè)千年，在AI眼中感受朱子文化园的风华(fēnghuá)》、文化系列短视频《博物馆里看尤溪》、新媒体乡村振兴栏目《“村”和景明正当时》以及二十四节气系列AI短视频。 (二(èr))构建生态互联系统 生态互联是指县级融媒体中心通过与(yǔ)政府、企业、技术平台、其他媒体机构(jīgòu)及本地社会力量等建立协作网络，形成开放、共享(gòngxiǎng)、协同的生态系统。其目的是整合多方(duōfāng)资源，提升服务能力、传播效能和区域影响力，实现(shíxiàn)“新闻+服务”的深度融合。尤溪县融媒体中心在数据共享与电商直播领域积极探索，构建起开放互联的媒体生态。 在数据共享方面，尤溪(yóuxī)县融媒体中心推出尤溪县智慧物业管理服务平台(píngtái)、尤溪县微网格治理综合平台，承建尤溪智慧文旅、尤溪县数字乡村公共服务平台、尤溪智慧医疗等政务类项目，打破部门间的数据壁垒，实现(shíxiàn)政务数据、民生数据与媒体数据的互通与整合。这些平台将分散在不同部门、领域的数据资源进行汇聚与挖掘(wājué)，既为城乡居民提供物业管理、网格治理、文旅信息查询、乡村服务、医疗服务预约(yùyuē)等一站式便捷生活(shēnghuó)体验(tǐyàn)，又通过整合求职(qiúzhí)招聘、二手转让、寻人寻物、教育培训、房屋出租等生活服务信息，搭建起高效、实时的信息交流平台，实现了媒体功能从(cóng)单一的新闻传播向综合性民生服务的跨越。 在(zài)电商直播方面，尤溪县融媒体中心(zhōngxīn)立足本地特色资源，通过运营“尤品汇”电商直播基地、成立主播(zhǔbō)“天团”，围绕当地特色的“尤好吃、尤好物、尤好景、尤好玩”以及“主播带你看(kàn)非遗(yí)”“主播带你游家乡”等主题开展直播活动，搭建起媒体、产业、市场、居民等多方协同的生态体系，有效提升了媒体服务的精准性与实效性。 更精准：需求导向的服务靶向连接(liánjiē) 尤溪县融媒体中心(zhōngxīn)通过数字身份体系(tǐxì)实现用户画像的精准刻画，依托网格化管理打通服务末梢神经，依靠闽政通、尤溪便民网、“农事助手(zhùshǒu)”等平台打造覆盖生产生活、政务(zhèngwù)服务、民生诉求的全场景服务生态。 (一)开发双维(shuāngwéi)驱动机制 “尤溪县(xiàn)(yóuxīxiàn)数字乡村(xiāngcūn)”通过构建乡村居民数字身份，实现居民信息的(de)(de)数字化管理。村民进入“尤溪县数字乡村”微信小程序需要进行实名登录，包括手机号注册、家庭人数、政治面貌、所属村及所属小组、楼栋房号等(děng)信息，这一举措方便了(le)居民个人信息的查询和管理，也为(wèi)后续提供服务奠定了基础。村民数字身份的建立为微网格长“点对点”服务提供基础，微网格长对村民个人负责，党支部再对每个(měigè)网格负责，以此类推，构建起“微网格—党支部—村(社区(shèqū))—乡镇—县”的自下而上的网格化乡村治理体系。通过构建数字身份体系与网格化管理模式的双维驱动机制，“尤溪县数字乡村”实现了乡村治理的精准化。 (二)推动精准服务落地(luòdì) 微网格(wǎnggé)是尤溪县社会治理的最末端，微网格长是所在村村民诉求办理的第一责任人，网格管理(guǎnlǐ)(guǎnlǐ)从职能、流程、权责、效率等方面着手，使得基层(jīcéng)治理现代化的底座支撑更加精细、精准、迅捷、高效。首先，网格管理促进流程日趋(rìqū)标准，目前已形成数据上传、走访核实、就地解决(jiùdìjiějué)或上报、监督考核(kǎohé)、结果反馈等全过程标准化流程。其次，网格权责对应(duìyìng)更加精细，“尤溪县数字乡村(xiāngcūn)”界定的基层网格身份(shēnfèn)既包括微网格长，也包括信息员、家庭医生、对口民警、农事咨询等十余类基层管理身份，通过标准化文件对“人网事项”“网格权责”进行规范，有利于实现网格与乡村事务的区分，大家各司其职，避免有责无权的管理困境。 (三)建立全(quán)场景服务体系 “尤溪县数字乡村”力求打造“线上(xiànshàng)平台+线下服务”深度融合的生产(shēngchǎn)生活服务体系(fúwùtǐxì)。生活领域依托闽政通与尤溪便民网双(shuāng)平台协同发力，生产端以“农事助手”为核心引擎，此外搭配专业“我的服务者”团队，全方位满足乡村群众多元需求。 在生活(shēnghuó)服务层面，闽政通(zhèngtōng)成为政务(zhèngwù)服务的(de)(de)(de)“智慧枢纽”。尤溪县将医保报销、社保认证、教育等高频政务事项(shìxiàng)全面接入闽政通平台，村民只需在手机端提交材料，即可完成异地就医快速医保报销等事项“一网通办”。此外，平台还开设“最新公告”栏，以图文并茂的形式详细阐释惠民政策，确保村民对政策“看得懂、用得上”。尤溪便民网则聚焦日常生活场景，整合了求职招聘(zhāopìn)、二手(èrshǒu)转让(zhuǎnràng)、寻人寻物、教育培训、房屋租售等多领域信息资源(zīyuán)，让商家与村民进行(jìnxíng)双向高效的信息交流，使得供给与需求更加(gèngjiā)匹配。在农业生产领域，“农事助手”成为农户的“智慧管家”。“农事助手”通过平台为农民提供农业技术咨询、市场信息等服务，帮助农民了解市场需求和趋势，推广先进的农业生产技术和管理经验。此外，为保障各项服务精准落地，尤溪县还组建了专业的“我的服务者”团队(tuánduì)，包括河长、城管人员(rényuán)、市场监督员、人民法官、民政人员、税费服务者，都分别在不同工作领域对口服务村民，使得所辖区域内的群众都能享受到贴心、高效的服务。 更专业(zhuānyè)：媒体本位的服务能力升级 县级融媒体中心的(de)专业能力是其履行主流舆论阵地、综合(zōnghé)服务平台和社区信息枢纽功能的核心支撑。 在信息传播高度(gāodù)碎片化、多元化的当下，县级融媒体中心(zhōngxīn)通过对内容的持续深耕，可以增强媒体的专业性、权威性(quánwēixìng)和(hé)传播力，提升在基层治理中的服务能力。对尤溪县融媒体中心而言，深耕专业内容是打造特色媒体、提升媒体服务的有效手段。 县级融(róng)媒体中心(zhōngxīn)(zhōngxīn)是打通信息(xìnxī)传播“最后一公里”的重要枢纽，其服务力的核心在于实现政策落地、民意(mínyì)反馈与社会治理的有机统一。尤溪县融媒体中心在官网上设有党建专题(zhuāntí)，专题围绕党的政策(dǎngdezhèngcè)方针、创新(chuàngxīn)理论、基层党组织建设等方面的内容，通过图文报道、视频访谈、专题解读等多样化(duōyànghuà)的形式，将党的政策理论以通俗易懂、喜闻乐见的方式传递给基层群众，打通了政策传播服务的“最后一公里”。这种内容建设策略，既彰显了县级融媒体中心的政治属性与责任担当，提升(tíshēng)了县级融媒体中心的专业性，也扩大了县级融媒体中心在基层社会治理服务中的参与度与影响力，实现了党建引领与媒体服务力提升的协同发展。 县级(xiànjí)融媒体中心的职能不仅是信息传播，更是通过(tōngguò)“新闻+服务(fúwù)”模式成为基层治理的重要枢纽。“新闻+服务”不断深化、扩展的现状，要求县级融媒体中心切实重视复合人才的培养。新闻传播领域的复合型人才，指同时(tóngshí)具备(jùbèi)新闻传播专业能力和跨领域知识或技能，能够适应媒体融合、技术革新和行业变革的综合性从业者。 目前，县级(xiànjí)融媒体中心需要三类人才：数字新闻内容全流程生产和发布(fābù)人才、新媒体平台搭建并熟练使用的技术性人才、市场化经营及(jí)管理人才。 传统媒体时代，县级媒体以“采编播”为(wèi)主，但融(róng)媒体时代对媒体人提出了(le)“一专多能”的(de)要求。近年来，尤溪县(yóuxīxiàn)融媒体中心(zhōngxīn)提供多平台提升员工能力。比如，每周一晚7点至9点组织集中学习研讨，开展增强“脚力(jiǎolì)、眼力、脑力、笔力”教育实践活动(huódòng)，既组织员工“走出去”，又将相关专家学者“请进来”，在新闻(xīnwén)写作、摄影摄像、无人机飞行等方面对员工进行培训，还聘请了中央、省、市媒体专业人才到中心进行实战指导，使员工的专业水平快速提高，以此接触前沿技术，推动单位(dānwèi)员工突破(tūpò)既有工作模式(móshì)的“舒适圈”，积极拥抱新技术，实现员工综合能力的系统性提升。同时(tóngshí)，尤溪县融媒体中心积极实行人才引进政策，结合地方实际需求与媒体融合发展趋势，吸纳来自各地的新闻传播专业人才，通过为专业人才提供安家费(ānjiāfèi)、住房补贴帮助引进人才解决家属工作、生活等问题的方式，构建起有效的人才留存机制，充实自身人才储备，夯实人员的专业能力根基。尤溪县融媒体中心通过内部能力提升与外部人才引育(yǐnyù)的双重路径(lùjìng)，形成了结构合理、技术过硬的人才队伍，为提升媒体服务力提供了坚实的人才能力支撑。 随着5G、大(dà)数据、AI等技术(jìshù)的发展，传统媒体与(yǔ)新媒体的边界逐渐模糊。要想切实提升“新闻+服务”的质量，县级融媒体中心亟须创新体制(tǐzhì)机制建设，破除结构性藩篱，实现媒体功能从单一传播向综合服务的转型。 “尤溪县数字乡村”的构建与运营，离不开对基层治理(zhìlǐ)(zhìlǐ)(zhìlǐ)全链条覆盖的高质量服务资讯供给，以及对乡村治理各环节(huánjié)的实时监控和数据分析，这(zhè)就需要县级(xiànjí)融媒体(méitǐ)中心提升(tíshēng)自身协同整合资源的能力(nénglì)。一是优化组织结构，打破传统的部门壁垒，将新闻采编、技术支撑、运营推广等(děng)部门进行有机融合，提升部门之间的协作效率。二是采用“中央厨房”运作模式，将通过“尤溪县数字乡村”等覆盖基层治理各环节的信息进行汇聚、筛选和整合，为新闻采编人员提供素材和参考，以新技术提升媒体服务能力。三是构建县级融媒体矩阵，实现内容的多平台分发与精准触达，不断延伸“新闻+服务”的领域，更好满足基层群众多元化的信息获取需求。 综上所述，媒介环境的变化给(gěi)县级融(róng)媒体中心的发展既带来挑战又提供机遇。近年来，尤溪县融媒体中心积极拥抱新技术，结合基层受众需求，从(cóng)“更精准(jīngzhǔn)、更专业、更智慧”三个维度出发，将自身的传播力提升为(wèi)服务(fúwù)力，为其他县级融媒体中心在当今社会的发展提供了具有借鉴意义(yìyì)的实践样本。随着技术更新迭代与社会需求升级，尤溪模式将持续发展与优化，为全国县级融媒体中心探索基层治理服务路径提供更加丰富的经验与范式。 (池毓腾：福建省尤溪县融媒体中心副主任；王昭君、秦清熊：湖北民族大学文学与传媒(chuánméi)学院硕士(shuòshì)研究生) 本文刊于《全媒体(méitǐ)探索》2025年5月号，原标题为《“新闻+服务”的尤溪样本：媒体融合服务乡村的智慧(zhìhuì)实践》，参考文献略。